江苏海洋大学张元、黄吉庆主持完成了江苏省高等教育学会2020年江苏省“高校专业课程群和高校学生工作研究”专项课题“新时代防范化解高校网络意识形态重大风险对策研究”（课题编号：2020NDKT009），课题组主要成员：于涛、周睿。

    一、研究的理论与实践价值
    （一）当前，西方敌对势力变换了意识形态斗争的手段和方式，由“剑拔弩张”的交锋和对抗，向开放、交流“转型”，渗透、攻击频次加快，更具隐蔽性、迷惑性和欺骗性，各种安全风险因素在网络空间不断积聚，演化为威胁国家意识形态安全的“最大变量”，成为一个亟待解决的现实问题。
    （二）加强党的领导，捍卫主流意识形态领导权、主导权、话语权，维护我国青年网络意识形态安全。本课题聚焦探索网络意识形态重大风险安全预警、风险防控和协同治理机制建设，捍卫主流意识形态话语权，维护网络意识形态安全。
    （三）网络社会发展使得网络意识形态安全形势更加严峻，冲突和风险愈加激烈多变。形成、运行和完善新时代网络意识形态协同治理格局、机制，提升主流意识形态凝聚力、引领力。培养“德才兼备、全面发展”的社会主义合格建设者和可靠接班人，保障国家意识形态安全。
    二、坚持党对网络意识形态安全风险治理的统一领导 
    网络意识形态是现实社会意识形态在网络空间的延伸和表现，是网络文化软实力的灵魂，是现实社会意识形态传播的新方式和新途径。十九大报告强调指出：要坚持党对一切工作的领导。确保党始终总揽全局、协调各方。在新时代网络意识形态治理中，要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，“坚持战略部署的整体性、关联性、协同性”，以协同性和整体性为治理原则，落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，解决政出多门、职能交叉、权责不一、协调不畅等多种弊端，画好“网上网下两个同心圆”。
    （一）坚持党的集中统一领导，增强网络意识形态斗争力
    坚持党的集中统一领导，才能增强公共危机事件网络舆情风险斗争的本领。健全完善党的全面领导制度，建构党委领导的网络意识形态治理体制机制。坚持和完善党的全面领导，充分发挥党员干部先锋模范作用，要“坚持全国一盘棋，各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止”，把党的领导贯彻落实到网络意识形态治理工作的全过程、各方面，为打赢网络意识形态安全风险防控阻击战提供支撑保障，用信息技术推进网络意识形态安全风险治理，发扬斗争精神，增强驾驭风险本领。
    新时代需要各级党委在新的历史和政治站位上总揽全局、统筹规划，转变传统领导理念，强化对新时代中国特色社会主义网络意识形态安全治理思想理论的学习和武装，提升对网络意识形态安全风险的理解、斗争和掌控能力。习近平同志强调指出：中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征……我们必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。早在2014年2月27日，作为“中国互联网管理最高领导机构”的中央网络安全和信息化领导小组成立，习近平同志亲任组长，并指出：中央网络安全和信息化领导小组要发挥集中统一领导作用，统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题，制定实施国家网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策。这需要各级党委在新的历史和政治站位上总揽全局、统筹规划，转变传统领导理念，强化对新时代中国特色社会主义公共危机事件网络舆情安全治理思想理论的学习和武装，提升对非常时期“疫情”引发的网络舆情安全风险的理解、斗争和掌控能力。2020年1月28日，党中央印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，提出要加强党对疫情防控工作的集中统一领导，强调充分发挥党员干部先锋模范作用，要坚持全国一盘棋，各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止，把党的领导贯彻落实到新冠肺炎“疫情”防控和网络舆情引导治理工作的全过程、各方面，为打赢疫情防控阻击战全力提供支撑和保障，用信息技术推进新冠肺炎“疫情”引发的网络舆情安全风险治理，发扬斗争精神，增强党员干部驾驭风险的本领，完善“全国一盘棋”集中决策制度。
    （二）完善党的领导制度，提升党对网络意识形态治理工作的领导力
    健全网络制度法规，加强网络传播立法，强化网络信息监管，完善网络道德规范和网络行为规范，促其制度化。习近平同志指出：随着新媒体快速发展，国际国内、线上线下、虚拟现实、体制外体制内等界限愈益模糊，构成了越来越复杂的大舆论场，更具有自发性、突发性、公开性、多元性、冲突性、匿名性、无界性、难控性等特点。要坚持完善党的领导制度，提升党对网络意识形态治理工作的领导力，必须坚持将党的领导嵌入新时代网络意识形态安全治理体系的建设和实践过程，把党对网络意识形态的领导与尊重意识形态规律、尊重网络传播规律有机统一起来，提高研判、引导和治理网络舆情风险的能力，画好“网上网下两个同心圆”，用网络信息技术推进网络意识形态安全治理。要教育引导广大网民遵守互联网秩序，增强辨别是非、抵御网络谣言的能力，共同营造风清气正的网络环境。强调要健全完善党对网络社会全方位的领导制度，提升领导水平，发挥制度优势和组织优势，增强党应对公共危机事件的网络执政能力。“完善党的领导制度，健全各级党委（党组）工作制度，确保党在各种组织中发挥领导作用。完善党领导各项事业的具体制度，把党的领导落实到统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局各方面。推动各方面协调行动、增强合力。
    （三）强化党委领导，提升网络意识形态风险治理组织力
    健全完善新时代党领导网络意识形态安全风险治理工作的具体制度，提升党治理风险的组织能力。众所周知，中国共产党拥有着庞大的肌体，由九千多万名党员—“细胞”、四百六十多万个基层党组织—“器官”组成。“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”“防控体”的核心就是党的领导，“东南西北中，党政军民学，党是领导一切的”，党的坚强领导是最大优势，而健全国家治理体系和治理能力现代化的过程就是不断增强我党肌体免疫力和社会免疫能力的过程。此次“疫情”风险危机对我国有着重要的启示意义，即在推进中华民族伟大复兴的道路上，要始终坚持用马克思主义科学理论武装党组织的每个细胞、每个器官，及时剔除肌体可能存在的“病灶”，优化党组织免疫系统，坚持自我革命，增强免疫力，强化自身抵御各种内外部重大风险挑战的能力。这需要不断健全完善党的领导制度，提升党对网络意识形态风险治理的组织力，在“防控体”核心的坚强有力组织和协调下，才能最大限度发挥出“防控体”所蕴含的最大潜能，共同构筑牢固的战“疫”火力网。
    （四）增强党的网络执政能力，提升网络网络意识形态风险危机化解力
    健全完善党对网络社会全方位的领导制度，提升领导水平，发挥制度优势和组织优势，增强党的网络执政能力。在国家政治生活中，中国共产党始终是处于核心地位的执政党，对持续快速推进新时代网络意识形态安全治理的理论创新、领导体制机制改革、网络强国战略、及制定实施国家网络安全和信息化发展战略等责无旁贷，要注重全方位提升自身能力，提高对社会资源的整合和引导能力。
    （五）净化党内政治生态，提升党对网络意识形态治理工作的道德力
提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。健全决策机制，加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估，强化决策执行、评估、监督。改进党的领导方式和执政方式，增强各级党组织政治功能和组织力。在推进中华民族伟大复兴的道路上，要始终坚持用马克思主义科学理论武装每个细胞、每个器官，及时剔除肌体可能存在的“病灶”，优化党组织免疫系统，坚持自我革命，增强免疫力，强化自身抵御各种内外部重大风险挑战的能力。